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杨峰主席在广西钦州潜力与商机高层理论研讨会上发言发布时间：
2005年11月13日，集团杨峰主席应广西钦州市委、市政府的邀请，出席了“第二届中国钦州国际海豚节”，并应邀在钦州市委、市政府主办的“钦州的潜力与商机”高层理论研讨会发言。
杨峰主席对钦州市的发展十分关注，多次到钦州市考察，对钦州的人文地理、政治、经济等方面作了深入的了解。针对钦州市提出的“大工业、大港口、大旅游”的发展思路，在这次研讨会上，杨董作了《钦州的产业布局与城市经营》的发言，从工业与港口发展这两方面，对钦州的产业布局与城市经营提出了自己独到的见解。该发言受到其他专家学者的高度评价，钦州市委、市政府认为杨峰主席的观点对钦州的发展极具指导意义，对政府高层管理者具有较大启迪作用。现将杨峰主席的发言发表如下：
钦州的产业布局与城市经营
钦州在中国改革开放的版图上虽然居于后发位置，但其先天揉合形成的自然资源优势是非常特殊的，具有明显的后发优势。她位于北部湾的中部，整个区域大陆海岸线520公里，岛屿海岸线320公里,背靠资源丰富的大西南，面向商机广阔的东南亚和比邻珠三角经济圈，广西规划发展中的南北钦防沿海经济链也在其中，基于这些得天独厚、先天揉合的优越地理条件的存在，后天就要靠城市经营者（市委市政府）如何运用机制，如何匠心筹谋地在实现城市价值的最大化方面利用好这些基础条件！
一、城市发展的定位与产业布局的关系
钦州市委市政府把这个城市定位为“大港口、大工业、大旅游”。对于这样的“三个大”，我仅就大港口、大工业两个方面在这里阐述一下我本人的意见：
首先，可以肯定的，根据钦州这座城市现有的资源优势，我认为把她确立建设成为大港口、大工业的战略目标是有依据的。因为她先天揉合的港口资源条件将为投建大港口减少巨大的成本投入,其本身就有深水岸线长达60多公里，南部向海港池地形隐蔽宽阔，避风条件良好，回淤少，而且岸滩稳定、水流平顺等等都为大港口的建设提供了天然的建设条件。
至于大港口应该是多大，从量词上怎么界定的问题？我认为其合理的界定点应该是根据港口吞吐能力与工业支撑能力来合理匹配。大港口的城市经营理念，珠海市的城市决策者曾经提出并且尝试过。珠海的大港口也已形成了部分,但是珠海的大港口匹配的不是大工业，因为珠海的决策者在营运城市的过程中把珠海定位为无工业污染的高科技产业区。（大工业与高科技产业与港口的关系有什么不同；因为时间关系，在此我不展开来谈）。我在这里所谈的区别仅是高科技产品运载需求与大工业的运载需求是有区别的。钦州市委、市政府对钦州的定位思路也许已经吸取了当年珠海等其他城市的一些教训，钦州市在大港口后面匹配大工业，用大工业的发展支撑大港口,这样做我认为是吻合钦州发展实际的。
至于大港口与大工业的匹配需求量的数值问题，这一点应当是决策的关健，钦州市应当以大港口带动大工业，还是以大工业的发展来推动大港口呢？表面上看来两者是资源匹配关系，但在城市经营的范畴中，大港口是运营这个城市的最有利的先抉条件。港口资源条件是先天形成的，这是钦州市极具潜在价值的所在，其直接价值意义是:钦州有大港口，适宜发展大工业；而不是钦州有大工业适宜发展大港口。所以我断言是：港口的发展摆在第一位，以港口的诱惑力带动工业做定向、定位发展。
基于上述条件，究竟港口的建设是否全面开发还是分步开发？这是当前需要考虑的，这就是资源的配比关系。如果从经营城市的角度考虑，她又是市场供需关系。我建议城市经营者要形成一个课题专题研究，在研究这个课题中要充分考虑到城市产业链的结构。在现有的国际上呈现出来的、比较健康发展的区域城市的经济结构体形，大都形成橄榄球的体形：即两个尖端位置的一头是高端行业、品牌行业，另一头则是比较落后的行业，如农业、牧畜业等类，除此二端外，发展的中间位置则是中产阶段区域。如果中间这个部分所占的份额比例得到合理配比，这个区域城市的经济就会得到健康的发展，社会也会处于稳定的最佳状态中。因为产业结构布局是与社会分工、就业机会等相辅相成的。配制橄榄球产业体型的社会分工，就业的态势是在两头的尖端位置上：一边是高端行业、品牌行业（其就业者成为高收入的群体可能性很大），另一边是科技含量低、技术落后的部份（这部分可能是给社会形成压力的一部分，因为很可能是低收入阶层）；中间这部分与其所处的橄榄球体型的位置相同，不上不下，所以他们可能会成为产业结构中的核心部分，其就业者被称为工薪阶层。
按照钦州市委、市政府对钦州这座城市的发展规划思路来判断,本阶段制定的大港口、大工业的战略目标如能实现的话,未来的钦州发展所形成的结构型就可能会呈现橄榄球的体态，她的尖端产业可能会出现在现有的60公里或者还会更长的海岸线上，以这个尖端带动橄榄球的中端位置的大区域的工业体系的形成,另一头的末端可能是来不及改造的农村的农业部分。在完成这个体态后,钦州的居住民将会出现高薪阶层占了一部分,工薪阶层占了大部分,低收入阶层仅有极少部分,这将是最佳的城市结构体系，而这一点的实现是各个城市的管理者最想得到的。其次；对于钦州港启动后幅射周边区域所能创造多少效应、多少物流又会通过钦州港进出等等。在 2002年11月4日东盟十国协议的形成，2004—2006年中国与东盟各国约有1600种产品的关税要持续减免至零，2010年将建成中-东盟自由贸易区，区域经济贸易国际化后，中国与东南亚之间的商品交换随之增多，东盟国家大部分沿海，还有岛国之间与我国贸易物资运输主要依靠海运完成的必然性等等，钦州港作为西南地区出海口之一，又是我国与东盟国之间距离最近的港口城市等等的有利条件，将能给大港口提供强大的支撑能力，这些条件同样可以坚定钦州市委市政府加大建港的决心，但这个方面的事实存在可能会与港口业主经营理念有关，在此我也不细谈。
我相信：钦州市委、市政府在实施大港口战略中已经尝到甜头了，目前已有不少品牌工业纷纷在抢占钦州这个橄榄球的前端，超百亿产值的工业项目已在实际运作中，钦州港的变化正是日新月异，一天一个样。像这样的景象在改革开放的前沿城市如深圳、珠海、上海浦东曾经有过，但作为后发中的城市是很少看到的。
二、城市管理者的人格魅力与城市魅力一脉相成才能实现城市效益最大化
钦州在历史上的机遇很多，孙中山先生在建国纲要中也曾经提及过钦州湾。但是由于种种原因，钦州湾的魅力在过去并没有充分展现在世人面前。直到今天，在钦州市委市政府“大港口、大工业、大旅游”的正确战略指导下，钦州的内在魅力才逐渐呈现出来。
从我个人的投资经历来看，我认为：一个城市的魅力体现很大程度上取决于这个城市管理者的魅力表现，城市的魅力要靠人先去认识她、去包装她。城市就像一个人体一样，需要穿衣打扮。给城市穿衣打扮的人是谁？他是这个城市的经营者。看一个城市打扮得有没有魅力，就得先看这个城市的经营者自己扮象如何？也就是说城市经营者自己打扮得体，形成了独特的人格之魅力，这里指的人格魅力不是专指衣着打扮，尤为重要的在于其本身的内涵，以及其本人的言行举止等等，要通过其自身的人格魅力的建树来直接影响这座城市的魅力。大连的城市管理者曾经创造过这方面的奇迹，很多成功的城市经营事实也告诉我们：大企业的大额投资一定是受到这个城市的高层管理者魅力影响而实现最终决策的。所以这个城市的高层领导的言行举止、人格形象也是人格魅力将会直接影响到投资者的决心，如果投资者都不进来，城市的魅力将如何形成呢？城市有了魅力与城市的投资热相辅相成，这样城市才会有亮点，才能有吸引力，经营者才能有条件把自己的城市以高价出卖。所谓“卖城市”就是经营城市追求城市利益最大化的成功表现。所谓“卖城市”也不是说把城市割让给他人，而是利用机制实现城市建设企业化，让政府想做想投入又无能力投入的事，让企业替代政府去做。（例如：广东的公路建设多数是外资投入，路桥费的收入虽然归了企业，但路还是广东人民的路；深圳的盐田港是和黄持股65%，但港口100%归属广大的企业享用）。实践中有很多事例反映出的结论是：企业代替政府行为去经营城市中的份额越大，政府相对压力就越小，财税收入就会越大。相反，政府经营城市份额越大，政府的负担就会越大。如珠海政府曾为其超前的基础设施建设背负数百亿债务，至今仍在负重前行，这里面有很多经验教训值得总结和吸取。城市实现企业化经营后，政府所扮演的角色是企业者的管理服务职能机构，在服务的同时履行好城市当权者的管理职能进行收费收税等。用收取的税费再为城市创造更大的城市魅力，让所管辖的城市不断升值作为是管理城市的主要目标。